A principios de este año, decenas de miles de mexicanos salieron a las calles para protestar por las reformas legislativas que destrozarían al respetado Instituto Nacional Electoral (INE), antes de las elecciones estatales de este año y las elecciones presidenciales de 2024. El Departamento de Estado de EE.UU. sostuvo: «Hoy, en México, observamos un gran debate sobre reformas electorales, sobre la independencia de las instituciones electorales y judiciales, que ilustran la democracia vibrante que existe en México». Sin embargo, los acontecimientos recientes sugieren que, a menos que la Suprema Corte de Justicia de la Nación tome medidas, la democracia que vive México puede no ser tan vibrante después de todo.
La nueva legislación, conocida en México como “Plan B”, cuenta con el apoyo del presidente López Obrador y su partido, Morena. El “Plan B” fue adoptado luego de que no se cumpliera la mayoría de dos tercios requerida en el Congreso para adoptar el “Plan A”, una reforma constitucional que también buscaba socavar la independencia y las capacidades del INE. Aprobado por mayoría simple El ‘Plan B’ elimina a más del 80% de la plantilla profesional del INE, limita severamente la capacidad del instituto para supervisar las elecciones y permite que el Poder Ejecutivo se inmiscuya en las partidas presupuestarias, la estructura y decisiones internas del INE, así como en el registro electoral. Dado el papel clave que desempeñó el INE en la transición de México de siete décadas de gobierno de un solo partido a un país con elecciones creíbles, estos cambios golpean el corazón de la democracia mexicana.
El 8 de mayo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación de México declaró inconstitucional un decreto legislativo (que limitaba la capacidad del INE para monitorear la propaganda gubernamental) por considerar que violaba el «procedimiento legislativo, en particular el principio de deliberación informada y democrática». El mandatario respondió insultando a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y anunciando una propuesta de reforma constitucional para que los jueces sean elegidos por voto popular.
Estos ataques a la Corte se suman a otros intentos de socavar la independencia judicial que, junto con los continuos ataques del presidente contra opositores políticos, medios independientes y grupos de la sociedad civil, son serias advertencias tempranas del declive democrático del país.
Aún está pendiente la decisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre el resto del “plan B”. El Colegio de Abogados de México, a través del Rule of Law Impact Lab de la Facultad de Derecho de Stanford, presentado a amicus curiae en la impugnación del INE sobre la constitucionalidad del resto de la reforma. Conforme al derecho internacional y mexicano, México tiene la obligación de proteger el derecho al voto ya participar en elecciones libres y justas. Así, la Suprema Corte de Justicia de la Nación tiene la oportunidad de seguir protegiendo la democracia en México.
Sin embargo, incluso si la Corte hace lo correcto y declara inconstitucional el resto del “Plan B”, la batalla por la democracia mexicana aún no ha terminado. Además de su propuesta de reforma a la Constitución para exigir la elección de los magistrados de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el presidente anunció un “plan C”, a través del cual pretende lograr que Morena y sus aliados obtengan una supermayoría en ambas cámaras para lograr ahora, eso sí, reformar la Constitución. López Obrador no parece tener planes de parar, y el alfabeto tiene 27 letras.
Los ataques del presidente al INE ya la Corte Suprema de Justicia de la Nación no constituyen ataques aislados a las instituciones democráticas. López Obrador también ha pedido la eliminación del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), cuya independencia ha sido reconocida históricamente. Ha transferido sistemáticamente el control de las funciones civiles, como la gestión de puertos, aeropuertos y aduanas, al ejército, que está implicado en políticas migratorias abusivas y estrategias de seguridad pública. Incluso trató de transferir la Guardia Nacional al control militar. Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación impidió el traslado por considerarlo inconstitucional.
A pesar de sus continuos esfuerzos por socavar la democracia en el país, el presidente López Obrador sigue disfrutando de altos índices de aprobación, en parte porque muchas personas en México están dispuestas a sacrificar sus libertades individuales por su promesa de acabar con la democracia. violencia y desigualdad. Ambos temas siguen siendo motivo de gran preocupación en el país.
En este contexto, es de vital importancia apoyar —antes de que sea tarde— los esfuerzos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para frenar el retroceso democrático en México.
Si bien la influencia de Estados Unidos en América Latina ha disminuido, aún puede jugar un papel fundamental en ciertos países y, sin duda, México es uno de ellos. Sin embargo, la política exterior del gobierno de Estados Unidos hacia México está íntimamente ligada a consideraciones internas ya su práctica de delegar en la región la implementación de su política migratoria. Esto llevó a que la preocupación por que la democracia mexicana quedara relegada a un segundo plano.
Es cierto que Estados Unidos tiene su propio problema de decadencia democrática, especialmente después del ataque del 6 de enero al Capitolio. Sin embargo, guardar silencio o enviar mensajes engañosos sobre el estado de la democracia en México no ayuda a la legitimidad internacional de Estados Unidos ni a su objetivo de mejorar las condiciones en México o abordar las causas estructurales de la migración.
Podría pensarse que el gobierno de Biden está esperando a ver qué pasa con las próximas elecciones presidenciales, con la esperanza de que los daños en este sexenio sean acotados y que un nuevo presidente mexicano ayude a solucionar el lío actual. Esta es una apuesta muy peligrosa. Estados Unidos necesita apoyar abierta e inequívocamente a las instituciones electorales y judiciales independientes de México que actúan como control del poder ejecutivo, incluso a través de su embajada en la Ciudad de México. Y debe hacerlo pronto, antes de que la democracia mexicana haya perdido toda su vitalidad.
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