México está llevando a cabo uno de los despliegues de política económica de desarrollo regional más ambiciosos de las últimas décadas. Recientemente, Hacienda anunció un paquete de incentivos fiscales para diez parques industriales distribuidos a lo largo del Istmo de Tehuantepec. Este esfuerzo se suma a otras políticas y grandes proyectos de infraestructura enfocados en la misma región, con el principal objetivo de integrar al sureste mexicano a la economía global.
El Istmo de Tehuantepec, a pesar de ser una región rica en recursos naturales, se encuentra entre las regiones más rezagadas en términos de crecimiento y desarrollo en comparación con el resto del país. De sus 2,3 millones de habitantes, el 62% vive en la pobreza. Ante esta realidad contrastante, esta administración decidió invertir en importantes obras de infraestructura que faciliten el comercio, la movilidad masiva de carga y potencien los recursos humanos y culturales de la región sureste.
A diferencia de los enfoques anteriores para desarrollar regiones rezagadas, la estrategia actual es más ambiciosa y presenta un diseño de políticas mejor estructurado en torno a múltiples factores. Este enfoque integral, ordenado y sistemático se basa en la creación de la Autoridad del Corredor del Istmo de Tehuantepec (CIIT)quien se encargará de la gestión de los activos y la logística comercial entre los diferentes parques industriales.
El Gobierno de México trabaja para crear en la región del Istmo las condiciones necesarias que favorezcan el surgimiento de un ecosistema que incremente la capacidad productiva y los canales de comercialización del país, de tal forma que las oportunidades de negocios se traduzcan en mayor actividad económica y desarrollo. Históricamente, el corredor del Istmo ha tenido una vocación comercial, ya que conecta dos puertos clave: Coatzacoalcos, ubicado en el Golfo de México, y Salina Cruz, ubicado en el Océano Pacífico.
¿Por qué es diferente esta vez?
En la estrategia de desarrollo del gobierno anterior se había establecido un programa de zonas económicas especiales, cuyo pilar central eran los incentivos fiscales que operarían dentro de los parques. Sin embargo, este programa no tuvo éxito. Los incentivos fiscales, por sí solos, no son el único criterio que una empresa considera a la hora de decidir dónde establecerse. Esta vez, el gobierno ha decidido adoptar un enfoque más integral, cancelando el programa anterior y reemplazándolo por uno que aborda los desafíos desde múltiples ángulos.
A diferencia de la anterior, que no logró adquirir los terrenos necesarios para las zonas económicas especiales, la nueva estrategia es más integral e incluye la ordenación del territorio donde se establecerán los polos de desarrollo. Los diez parques industriales, que abarcan alrededor de 3.000 hectáreas, están distribuidos a lo largo del corredor interoceánico, conectados por vías férreas, puertos y carreteras, y cerca de fuentes de energía renovable y agua.
Con este arreglo, los polos de desarrollo se utilizan para sembrar las semillas de la actividad económica a lo largo del corredor, a diferencia de la estrategia de “escopeta” de la administración anterior que dispersaba las zonas económicas especiales sin un ancla de infraestructura. En lugar de esperar a que el mercado determine la vocación industrial, el corredor del Istmo se posiciona para captar parte del flujo comercial existente entre Asia y la costa este de Estados Unidos y Europa, generando un crecimiento económico orgánico en la región sureste de México.
Además de los múltiples beneficios y oportunidades de negocio, los incentivos fiscales están diseñados para incrementar la tasa de retorno de las empresas que deciden instalarse en el corredor, acelerando así las inversiones. El paquete contiene varias medidas destinadas a atraer inversiones y facilitar la integración de cadenas productivas, al mismo tiempo que reduce los costos de inversión inicial, haciendo de México un destino más atractivo para las empresas. Estas medidas incluyen: una exención total del Impuesto Sobre la Renta (ISR) durante los primeros 3 años de operación, un descuento del 50% en el ISR durante los siguientes tres años, que podría aumentar hasta un 90% si se exceden los límites. niveles mínimos de empleo requeridos, depreciación acelerada de inversiones en los primeros 6 años de operación, exención de IVA en operaciones internas y entre polos industriales, y facilidades administrativas que reducen costos en materia de comercio exterior.
¿Lo que es esperado?
Según estimaciones del Tesoro, estos polos de desarrollo podrían generar una inversión hasta 2,7 veces superior a la actual en la región del Istmo. Además, se espera que estas inversiones dupliquen la creación de empleo en la región.
En un futuro cercano, el Istmo tiene el potencial de convertirse en un corredor económico basado en la economía generada por los servicios de logística comercial. la tendencia de deslocalización, podría motivar a las empresas a diversificar su cadena productiva global para mantener el acceso a diferentes mercados. En ese sentido, el Istmo tiene la capacidad de convertirse en un corredor logístico estratégico que, en unos años, puede servir como plataforma para facilitar que las empresas que operan en el mercado local con Estados Unidos también se beneficien de incrementar su comercio. con América Latina. y Europa
Los incentivos fiscales anunciados recientemente forman parte de un conjunto de políticas que se complementan con un diseño de gobernanza, centrado en una autoridad administrativa y logística. Se integran al Istmo diversas políticas sociales de la actual administración, así como esfuerzos de recuperación de bienes culturales. Varias autoridades y empresas de logística, incluidas empresas de Medio Oriente, han mostrado interés en participar en el comercio del Istmo, especialmente en el nicho de los barcos «post-Panamá» que deben navegar por el continente.
Con el anuncio de los incentivos fiscales, se inicia la fase de implementación para atraer empresas a este proyecto. El plan tiene objetivos claros y de largo plazo, buscando promover vínculos con la economía regional y generar economías de aglomeración.
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