La obsesión del presidente Andrés Manuel López Obrador por el control de los recursos energéticos de México lo ha llevado al borde de la muerte. Él mismo lo ha confesado. En diciembre de 2013, cuando comenzaba a fundar el partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena), fue ingresado en un hospital al sur de la Ciudad de México debido a un “infarto agudo” mientras organizaba una protesta frente al Congreso mexicano contra la reforma energética de el Gobierno del expresidente Enrique Peña Nieto que abrió la puerta a la empresa privada.
Es así como la compra de centrales eléctricas a la española Iberdrola por parte del Gobierno de México representa un paso más, quizás el más pronunciado, en un camino recorrido años atrás, que cumple con la razón de ser de Morena. Desde su fundación, el partido ha buscado que el Estado sea el único actor importante en el sector energético, y si bien no es realmente una estatización como la llamó el presidente, es una victoria para su proyecto político.
El afán de López Obrador por los recursos energéticos pasa por su admiración por el expresidente Lázaro Cárdenas, quien en 1938 expropió a las empresas extranjeras que en ese momento controlaban la industria petrolera del país. Consultado por este diario, Gonzalo Monroy, consultor especializado en energía, afirma que la compra de activos de Iberdrola no es una nacionalización, ya que el Estado mexicano no adquirió la propiedad de ninguna de las plantas. La CFE será operadora, pero no propietaria. “No es una nacionalización, pero es una victoria del presidente”, consideró.
Desde el inicio de su gestión, el presidente ha utilizado cualquier mecanismo, herramienta o resquicio legal a su alcance para fortalecer a las empresas estatales dedicadas a la explotación de recursos energéticos como Petróleos Mexicanos (PEMEX) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Ambos son sus queridos y es notorio por a quién nombró para guiarlos. El director general de Pemex es Octavio Romero Oropeza, paisano y amigo de López Obrador, así como el encargado de adquisiciones y contrataciones durante su gobierno en la capital del país. En la CFE, desde 2018 también está al mando Manuel Bartlett, un poderoso expriista de los años 80, que se acercó al presidente precisamente cuando combatía la reforma energética desde la oposición.
El presidente López Obrador, Bartlett y Romero Oropeza han intentado por todos los medios erradicar la reforma energética del gobierno de Peña Nieto. Han bloqueado y congelado los permisos de empresas privadas para generar energía, han debilitado los órganos autónomos del sector energético, creados con la reforma de 2014, como la Comisión Reguladora de Energía y la Comisión Nacional de Hidrocarburos, colocando a colaboradores cercanos en puestos clave, han cancelado las subastas de energía, han frenado el desarrollo de proyectos energéticos de iniciativa privada y han cancelado las rondas petroleras, el sistema por el cual se habían licitado proyectos de exploración y perforación a empresas mexicanas e internacionales tras la reforma energética hace nueve años.
En cambio, el gobierno de Tabasco ha trabajado para fortalecer a CFE y Pemex. El primero con legislación que prioriza la producción eléctrica de la paraestatal y el segundo con inversiones para sanear sus finanzas. Más de 35.000 millones de dólares del presupuesto público de México se han destinado al rescate de la petrolera.
La misma historia con el petróleo y la energía eléctrica se ha repetido con el litio. En febrero pasado, el presidente López Obrador firmó un decreto para nacionalizar este recurso energético y ahora su explotación es exclusiva del Estado mexicano. En México, gran parte de la población ha apoyado las decisiones del presidente respecto a la expropiación de los recursos energéticos. Apenas el pasado 18 de marzo, el tabasqueño llenó el Zócalo de la Ciudad de México tras convocar a una manifestación con el pretexto de celebrar la expropiación petrolera de Cárdenas. En algunos países del mundo, los gobiernos son cuestionados por no avanzar en la regulación de los recursos energéticos, como el petróleo, el gas y el litio, ante el aumento de los precios por el uso de la energía.
¿Nueva nacionalización?
Todavía queda mucho por saber del negocio con Iberdrola, en parte porque el Ministerio de Hacienda ha decidido reservarse, de momento, algunos datos clave. “Daremos detalles en las próximas semanas”, prometió el secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O. Los activos pasarán a manos de un fideicomiso administrado por la empresa privada Mexico Infrastructure Partners (MIP), según informó Hacienda. declaración. Esto quiere decir que, a pesar de que el presidente lo calificó como “una nueva nacionalización”, es una transacción de un privado a otro.
Ramírez de la O dijo que “seguramente” la mayor parte de los recursos para hacer la compra provendrán del Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin), insinuando que el Estado tendrá una participación mayoritaria y dejando la puerta abierta al capital privado. El funcionario informó que CFE no se hará cargo de las instalaciones para su operación hasta que “aterrice” la transacción. También aseguró que el monto acordado, 6.000 millones de dólares, está “sujeto a refinamientos” que se realizarán en los próximos cinco meses. Teniendo en cuenta la historia de esta Administración, se espera que el monto sea considerablemente mayor.
Otras obras emblemáticas de la Administración de López Obrador han registrado altos costos. El Tren Maya costará 20.000 millones de dólares, el triple de lo anunciado originalmente. La refinería de Olmeca pasó de costar 8.000 millones de dólares originalmente a 11.000. También se espera que la adquisición de una refinería en Deer Park, Texas, cueste $ 18 mil millones, el doble de lo presupuestado, según la agencia. Bloomberg.
La compra de Deer Park es similar a la compra de las plantas de Iberdrola. La refinería era una empresa de Pemex en copropiedad con Royal Dutch Shell, empresa que inició un proceso de desinversión de tecnologías contaminantes hace un par de años, para lograr metas de reducción de emisiones de carbono. O sea, lo que empezaba a entorpecer a Shell, México la compró para ganar un mayor mercado en refinación.
Lo mismo ocurre en la compra del 80% de los activos de Iberdrola en México. La empresa española anunció a finales del año pasado una “descarbonización” de sus activos para centrarse en energías más limpias. Los especialistas estiman que gran parte de las tecnologías que vendieron (a excepción de un parque eólico) tienen entre 20 y 40 años más de vida, con un mantenimiento adecuado, pero haberlas vendido abre la oportunidad para que Iberdrola invierta en tecnologías limpias que reducirá sus costos. emisiones de carbono más rápido.
La empresa también gana en esta transacción porque pone fin a su tensa relación con el gobierno de López Obrador. Desde que asumió el poder en 2018, el presidente ha atacado a la empresa, acusándola de haber “abusado” del pueblo mexicano. Y es que, la huella de la empresa española en México se expandió rápidamente durante las dos Administraciones anteriores, convirtiéndose en uno de los generadores privados con mayor mercado.
Sin riesgo para otras empresas
Los mercados no ven riesgo de que otras empresas extranjeras reciban el mismo trato por parte de López Obrador. Es por esto que el tipo de cambio peso-dólar, visto como una métrica del sentimiento del mercado hacia México, no reaccionó a la noticia. El resto del sector no corre el riesgo de recibir el mismo trato, argumentó el miércoles el analista de Eurasia Daniel Kerner en un informe.
“Esto no es un presagio de operaciones similares en el futuro”, dijo Kerner. “Iberdrola fue un caso especial, y el presidente ha tenido una actitud más mesurada con otras generadoras eléctricas, sobre todo desde la reunión con el presidente [estadounidense] Joe Biden y el primer ministro [canadiense] Justin Trudeau en enero de 2023. La administración se flexibilizó para evitar profundizar el conflicto comercial con Canadá y Estados Unidos, un enfoque que es poco probable que cambie”, escribió el especialista.
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